截至今年2月，全国31省（市、区）2024政府工作报告已全部发布。在新时代绿色发展的时代背景下，“生态” “污染” “绿色” 成为各地政府2024工作报告中的高频词。

2024环境保护怎么干？又有哪些新机遇？透过这些工作报告，我们或许能清晰地看到、摸清31省（市、区）在2024年生态环保、治污攻坚的新布局与实践路径。

全国流域污染整治，力度空前

环境部：流域督查是未来环保督察重点

“当好贯彻落实党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题的整改。”类似语句，在各地政府工作报告种被重点提及。

而据中央生态环境保护督察协调局有关负责人介绍，党中央高度重视长江、黄河的生态环境保护，今年中央生态环境保护督察将在省域督察中统筹流域督察，长江、黄河等流域将是未来督察的重点。

◎ 2021年，实施《中华人民共和国长江保护法》，长江干流与一级支流、二级支流被划为保护区、保留区，开展多项专项整治行动。

◎ 2022年，印发《黄河流域生态环境保护专项规划》，充分考虑中游地区生态环境保护需求，明确生态环境治理任务和污染治理工程。

◎ 2023年，习近平总书记在全国生态环境保护大会上再次强调，深入推进长江、黄河等大江大河保护治理，黄润秋部长和赵英民副部长多次以“四不两直”的方法，服务好黄河流域生态保护和高质量发展。

◎ 2023年，生态环境部还联合5大部委印发了《重点流域水生态环境保护规划》，除了长江、黄河，还明确了淮河流域、珠江流域、海河流域、辽河流域、松花江流域等七大流域的水生态环境保护总体布局，通过重要水体落实落细保护要点。

基于上述“动作”，我们有理由推测：2024年乃至未来，流域督查将成为生态环境保护的新形式、新常态，对七大流域污染整治力度将日渐加强，对流域内企业污染现象也将从严处置。这也意味着，在流域附近的企业环保合规越来越重要，做好环保合规，才能保障企业良性发展。

需要特别说明的是，我国七大流域流经地区主要有：北京、天津、河北、山东、青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、广西、广东、贵州、辽宁、吉林、黑龙江等。

环保水圈通过梳理各地2024年政府工作报告发现，以上这些省（市、区）均在2024年治污攻坚领域部署了多项重点工作任务——

广东2024环保治污工作重点

◎ 新增完成1000个以上自然村生活污水治理提升工程，全省自然村生活污水治理率达到75%以上。新建和改造城镇污水管网超1800公里，新增城镇污水处理能力超30万吨/日。

◎ 以超常规力度推进农村生活污水治理，因村施策选择治理模式，力争年底前治理率超75%。推动农村规模化供水工程覆盖率提升至87%。

◎ 推进城镇污水管网建设，开展干支流协同治理、水塘河道清淤，确保地表水国考断面水质优良率稳定在90%以上，县级以上集中式饮用水水源地水质100%达标。

◎ 推广节能技术装备，开展用水权、排污权等交易，加强资源节约集约循环高效利用。大力发展节水产业，推动绿色水经济蓬勃发展。

江苏2024环保治污工作重点

◎ 快推进新一轮太湖综合治理。加强上游洮滆片区治理，突出抓好湖西地区入湖河流和涉磷企业整治，推进污水收集处理、底泥清淤等工程，高水平实现“两保两提”。

◎ 推进美丽河湖、美丽海湾建设，抓好洪泽湖、骆马湖等重要湖泊的保护和治理，加大城镇生活污水治理力度。

◎ 健全生态环境分区管控制度，完善生态产品价值实现机制，实施生态环境安全与应急管理“强基提能”，加快环境基础设施建设，推进“国家山水工程”，加强山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，守护万物共生的美丽家园。

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山东2024环保治污工作重点

◎ 推动重点行业环保绩效提级，推进通道城市焦化产能有序退出。加快“两清零一提标”，改造市政雨污合流管网600公里，城市生活污水处理厂提标改造率达到54%。

◎ 新培育省级以上绿色工厂200家、绿色工业园区20家。抓好碳排放双控先行探索，深化近零碳创建、生态产品价值实现机制试点。

◎ 支持泰安建设省黄河流域生态保护和高质量发展先行区。认真贯彻黄河保护法，实施黄河下游防洪工程，完成22处河道整治、11座引黄涵闸改建。推动黄河口国家公园获批和高质量建设，完成黄河流域入河排污口溯源整治。

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浙江2024环保治污工作重点

◎ 2024—2025年对全省所有未达标单村水站进行改造，其中2024年完成2000座以上。新（改）造农村生活污水处理设施2000个以上。完成幸福河湖农村水系整治2000公里以上。新（改）建城市供水管网300公里、生活污水管网400公里、雨水管网400公里。

◎ 强化减污降碳协同增效，统筹推进治水、治气、治土、治废、治塑，确保县级以上饮用水水源水质达标率保持在100%。

◎ 积极参与长江经济带共抓大保护，实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强水土流失治理，创新生态保护补偿机制和生态产品价值实现机制。

◎ 支持省级以上园区开展新一轮循环化改造，建设一批低（零）碳园区、工厂、农场。

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北京2024环保治污工作重点

◎ 深入实施密云水库保护行动，加强永定河、潮白河等重点流域综合治理，稳步提升城乡污水处理能力，开展“清管行动”1万公里，抓好再生水循环利用，动态消除黑臭水体、劣五类水体。

◎ 构建低碳清洁、安全高效的能源体系，可再生能源消费占比提高0.5个百分点。大力发展绿色低碳产业，支持北京绿色交易所建设统一的全国温室气体自愿减排交易市场。

◎ 谋划推进花园城市建设，开展园林绿化彩化行动，有序推广立体绿化，建成城市绿道150公里，实现环二环绿道全部联通，新增无界公园20个。

◎ 大力提高生态涵养区基础设施和公共服务供给水平，加快完善生态产品价值实现机制，让保护生态环境者更有获得感。

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天津2024环保治污工作重点

◎   有效加强统筹谋划，在存量盘活中强化垃圾污水治理，加快打造智慧城市、韧性城市。

◎ 深入实施北部山区、湿地、海洋等生态保护修复，完善公园养护机制，建成新梅江公园北段，推进柳林公园二期建设，新建提升口袋公园50个。

◎ 深化农村人居环境整治提升，健全管护和运营机制，强化垃圾处理、污水治理、厕所革命、植绿护绿、村庄清洁美化。

◎ 支持企业绿色化技术改造，实施重点地区钢铁产业整体提升改造，持续精准打击各类损害环境违法行为。

◎ 组织实施中新天津生态城绿色创新产业园区规划建设，积极引进国内外优质绿色低碳产业资源，推动绿创园、天津软件园建设，统筹绿色低碳经济和城市建设协同共进。

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河北2024环保治污工作重点

◎ 完善生活垃圾城乡一体化处理体系，强化生活污水治理，改造农村户厕29.79万座，创建和美乡村示范村200个左右。

◎ 实施城市更新行动，推进老旧管网改造，扩大垃圾分类覆盖范围，提升市政公用设施建设水平，打造宜居、韧性、智慧城市。

◎ 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。开展全域控尘、工业企业深度治理行动。健全城乡黑臭水体治理长效机制，地表水国省考断面水质优良比例达到81%。

◎ 深化重点行业企业环保绩效创A，完善钢铁行业碳排放“双控”措施。加快绿色制造体系建设，创建省级及以上绿色工厂100家。开展减污降碳协同创新试点，抓好排污权交易改革，健全降碳产品价值实现机制，建好雄安温室气体自愿减排交易服务场所。

◎ 深化生态环境联建联防联治。加强潮白河、滦河等跨界河流综合治理。

◎ 实施生态系统保护和修复重大工程，压减地下水开采量1.6亿立方米，力争生态补水20亿立方米。加强生态保护修复统一监管，开展非法采矿、侵占生态红线专项整治，切实维护生态安全。

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山西2024环保治污工作重点

◎ 全面开展黄河干流流经县生态环境综合治理。加强入河排污口和城乡黑臭水体排查整治，推动太榆退水渠全线水质稳定达标。深入实施黄河流域“清废行动”。

◎ 加快建设黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区。完善重点生态区、生态脆弱区生态保护补偿制度，实行生态环境损害赔偿制度。

◎ 全面落实碳达峰碳中和“1+X”政策体系。实行企业碳排放监管核算。发展绿色低碳产业，建设低碳零碳园区。扎实推进国家气候投融资试点和碳达峰试点建设。

◎ 完善绿色交易中心功能，推进碳排放权、用能权、用水权、排污权市场化交易。坚持“四水四定”，实行最严格的水资源管理。

◎ 建设300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村，所有村全面开展环境整治，扎实推进生活污水垃圾治理和农村改厕。

◎ 加大城市群生态环境共治力度，加快道路、水网、管网等基础设施建设。

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辽宁2024环保治污工作重点

◎ 以县级以上城市为重点深化黑臭水体排查整治，提升城镇污水处理质效。强化河湖长制，深化辽河流域、近岸海域等综合治理，创建“美丽河湖”“美丽海湾”。

◎ 推进省级水网先导区建设。高标准建设科学绿化试点示范省，推进小流域综合治理。强化用水总量、强度双控，推进县级以上集中式饮用水水源地规范化建设和保护。

◎ 持续开展农村环境净化整治，强化农村生活垃圾、黑臭水体综合治理，健全长效管护机制。

◎ 支持沈阳、大连建设国家碳达峰试点。推进钢铁、石化、建筑、交通等重点领域清洁低碳转型，创建绿色工厂、绿色供应链和绿色工业园区。支持沈阳打造节能环保产业聚集地。

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吉林2024环保治污工作重点

◎ 开展水环境质量巩固提升行动，加强入河排污口排查整治、城区河道治污，消灭县、区建成区黑臭水体，优良水体比例稳定在80％以上。

◎ 加快鸭绿江重要源流区保护修复项目建设。实施查干湖生态修复治理工程，综合运用控源、截污、引水、修复等治理手段，推动水生态环境持续改善，到2025年稳定在四类。

◎ 加强碳市场建设，开展林草碳汇试点，探索生态产品价值实现机制。打造森林可持续经营试点示范省。加快重点行业节能降碳改造，全面推广绿色制造。

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黑龙江2024环保治污工作重点

◎ 强化减排控排和截污治污措施，持续开展入河排污口溯源整治，巩固城市黑臭水体治理成果。

◎ 推进城镇生活污水管网补短板攻坚三年行动，加快补齐民生基础设施短板。

◎ 学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，建设宜居宜业和美乡村。

◎ 提高城乡建设绿色低碳发展质量，加快形成绿色低碳生产方式和生活方式。强化重点企业用能管理，杜绝“两高一低”项目上马。

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上海2024环保治污工作重点

◎ 强化臭氧污染防治，鼓励重点企业开展氮氧化物超量减排。

◎ 开工建设26座雨水调蓄池，加快建设白龙港三期、合流污水一期复线，建成泰和污水厂扩建工程，持续开展入河入海排污口排查整治，全面完成雨污混接排查。

◎ 推动能耗双控向碳排放双控转变，加快实施煤电节能降碳改造。支持重点行业探索碳排放核算、碳足迹认证评价，淘汰落后产能450项。

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安徽2024环保治污工作重点

◎ 推进美丽河湖建设，加强长江、淮河、巢湖等重点流域排污口“查测溯治”，开展不达标国控断面攻坚。更新改造市政污水管网1500公里，新增城市生活污水日处理能力40万吨。

◎ 实施农村黑臭水体治理三年行动，基本消除县城建成区黑臭水体。推进农村人居环境整治提升行动，完成700个行政村生活污水治理、农村改厕27万户，农村生活垃圾无害化处理率提高到83%。

◎ 升级打造新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区，实施皖苏、皖赣长江干流横向生态补偿。加快巢湖流域“山水工程”建设，打造一批生态文明建设示范样板。

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福建2024环保治污工作重点

◎ 深化闽江、九龙江流域综合治理，抓好化工园区整治提升，完成畜禽养殖粪污处理设施改造，新增城市污水处理能力每日19万吨，县级城市黑臭水体消除率达80%以上。

◎ 深化重点海湾综合治理，完成85%重点海域入海排污口整治。

◎ 实施农村建设品质提升暨乡村建设行动，完成投资300亿元以上，打造乡镇生活污水治理提升县3个、农村生活垃圾治理试点县2个。

江西2024环保治污工作重点

◎ 深入实施城镇生活污水处理提质增效攻坚行动，力争设区市中心城区生活垃圾回收利用率达35%以上，县级城市黑臭水体消除比例达60%以上。

◎ 推进城乡供水一体化，完成集中式污水处理设施改造、20万户以上农村户厕改造提升、6000个左右村点整治建设。

◎ 支持抚州全国地下水污染防治试验区建设，开展鄱阳湖总磷污染治理。

◎ 面开展GEP定期核算及其成果应用，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，推动签订新一轮东江、渌水流域横向生态保护补偿协议。

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河南2024环保治污工作重点

◎ 实施县城建成区黑臭水体治理攻坚，完成乡镇污水处理设施全覆盖。

◎ 深入推进河湖长制，努力建设美丽幸福河湖。抓好黄河干支流河道泥沙资源化综合利用，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效。

湖南2024环保治污工作重点

◎ 巩固湘江流域重金属污染治理成效，深入推进洞庭湖总磷污染控制与削减攻坚，基本消除城市黑臭水体，全面保障饮用水水源安全。

◎ 完善燃气、污水、生活垃圾、排水防涝等设施，推进城市应急备用水源和第二水源建设，建设绿色完整居住社区。

◎ 大力整治提升农村人居环境，统筹推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理和农业面源污染防治。

◎ 规模以上工业单位增加值能耗同比降低3%。积极稳妥推进“双碳”行动，推动钢铁、有色、石化、建筑等重点领域节能降碳改造。建立健全碳排放权市场交易工作机制、碳排放统计核算制度。

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广西2024环保治污工作重点

◎ 加强黑臭水体治理和生活污水集中收集处理。稳步推进农村改厕、生活垃圾收运处置和生活污水治理。

◎ 继续打好蓝天碧水净土保卫战，加强饮用水水源地保护和海洋环境保护。持续加强漓江等重点流域生态保护和修复。

◎ 持续开展传统产业节能降碳改造，做大节能环保装备等绿色产业。大力推动EOD项目落地。推进生态产业化和产业生态化。

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海南2024环保治污工作重点

◎ 以饮水提升、城市污水突出问题整治、镇区黑臭水体治理为重点推进“六水共治”，全面剿灭劣V类水体。

◎ 新增农村规模化供水覆盖人口10万人，农村生活污水治理率超过80%，70%以上行政村（居）建成生活垃圾分类投放屋（亭）。大力改善农村人居环境，整治提升清洁乡村2000个，建设和美乡村200个。

◎ 推动低碳园区、低碳社区、低碳示范项目建设。深化赤田水库和松涛水库流域生态补偿，创新多元化生态补偿方式。

重庆2024环保治污工作重点

◎ 实施流域面积200平方公里以上河流整治，深化入河排污口排查整治，实施高标准治理城市生活污水三年行动，加快污水溢流、侵占岸线、水土流失等问题治理，强化川渝跨界河流联防联治和库区水域清漂。

◎ 深入实施农村人居环境整治提升行动，一体推进农村“五网”建设，深化农村厕所、垃圾、污水“三个革命”。

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四川2024环保治污工作重点

◎ 系统推进工业、生活、农业面源污染协同治理，持续开展“三磷”、入河排污口、黑臭水体、尾矿库等专项整治，实施小流域综合治理，加快推动建制镇污水直排清零，确保203个国考断面水质全达优良。

◎ 开展工业企业安全环保节能降碳三年攻坚，实施绿色制造工程，持续开展近零碳排放园区、零碳供应链等绿色低碳试点。加强生态环境分区管控，全面实行排污许可制，开展高耗能企业强制性清洁生产审核。

◎ 统筹推进五大提升”行动：农村“厕所革命”提升行动、农村生活污水治理提升行动、农村生活垃圾治理提升行动、面源污染治理提升行动、村容村貌提升行动。

◎ 严格抓好中央生态环境保护督察反馈问题和国家移交长江黄河生态环境突出问题整改，深入开展第三轮省级生态环境保护督察。

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贵州2024环保治污工作重点

◎ 深化污水处理收费机制改革。出台水利工程供水价格管理办法，鼓励和吸引社会资本参与水利工程投建运管。加快建立城镇供水与水利工程供水价格联动机制。出台农村供水价格管理办法。

◎ 落实好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与污水处理和污水管网、新型基础设施等领域建设，民间投资占比达到40%左右。

◎ 建设改造城镇地下管网2400公里。城市（县城）新增污水处理能力8.84万立方米/日，设市城市和县城建成区基本消除生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市（县城）生活污水处理率保持97%以上、生活垃圾无害化处理率保持95%以上。

◎ 整村推进改厕、改圈和农村生活垃圾、生活污水治理，农村生活污水治理率达到24.5%。

◎ 实施城乡生态环保设施补短板、工业固废综合治理、重点河湖污染治理、秸秆综合利用“四大攻坚突破”，主要河流出境断面水质优良率保持100%。

◎ 积极探索“零碳工厂”“零碳园区”建设。严格落实赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法。

云南2024环保治污工作重点

◎ 农村卫生厕所和生活垃圾处理设施覆盖率分别提高到75%、88%，生活污水治理率达55%。

◎ 力争城市生活污水集中收集率达68%，县级城市建成区黑臭水体消除比例达80%。

◎ 六大水系出境跨界断面水质保持100%达标。金沙江干流国控断面和赤水河水质稳定保持Ⅱ类以上。

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西藏2024环保治污工作重点

◎ 加快实施拉萨南北山绿化、雅江中游贡嘎机场周边及拉萨河城区段综合治理等重大生态工程。

◎ 持续深入打好蓝天碧水净土保卫战。优化能源消费结构。推进“无废城市”“无废细胞”建设。抓好生态环保督察问题整改。

◎ 稳步扩大国际绿证交易，不断加快生态产品价值转换。

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陕西2024环保治污工作重点

◎ 统筹水资源、水环境、水生态治理，加强陕北、关中地区地下水保护与超采治理，开展入河排污口排查溯源和整治，深化延河、石川河、泾河等流域综合治理。

◎ 坚持把黄河流域生态保护作为高质量发展的基准线，加快黄河西岸、渭河沿岸生态建设。强化南水北调中线工程水源地保护，大力开展生态清洁小流域建设，抓好汉丹江重点流域矿产开发综合整治，确保“一泓清水永续北上”。

◎ 坚决遏制“两高”项目盲目上马，深化煤电、建材、化工等重点行业领域节能降碳。探索开展用能权有偿使用和交易试点，积极参与全国碳排放权交易，完善绿电交易市场等平台建设。

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甘肃2024环保治污工作重点

◎ 深入落实黄河国家战略，着力开展水源涵养和生态修复，扎实推进黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设。编制节水型社会建设规划，推动全面深度节水。

◎ 加强流域综合治理和水环境质量管控，消除劣Ⅴ类水体。推进重点河流入河排污口排查整治。巩固城市黑臭水体治理成效。大力实施土壤污染源头防控行动，深入开展农村生活污水处理设施问题排查专项整治。

◎ 严把建设项目准入关口，促进能耗双控逐步转向碳排放双控。积极参与全国碳市场建设，开展重点行业企业碳排放核查，推动国家温室气体自愿减排量项目开发交易。争创国家第二批碳达峰试点城市和试点园区。

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青海2024环保治污工作重点

◎ 推进城乡生活污水垃圾综合治理，加快湟水流域治污设施建设。深化生态价值核算结果应用，推动湟源、祁连等8个县生态产品价值实现机制试点，完善黄河、湟水流域跨区域生态保护补偿机制。

◎ 加快实施减污降碳协同工程，统筹推进工业、交通、建筑等重点领域碳达峰，建好零碳产业园区，加快重点行业企业绿色低碳节能改造。

◎ 农村生活污水治理管控率达20%以上，因地制宜新建一批户用卫生厕所，实施供水水质提升专项行动，改善农牧民居住条件4万户，建设300个高原和美乡村。

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宁夏2024环保治污工作重点

◎ 实施饮用水水源地保护行动，集中开展黄河流域“清废行动”，深入推进水污染治理，动态消除城市、县城黑臭水体，城市再生水利用率提高到45%。

◎ 提升乡村建设水平，开展“乡村建设行动”，一体推进农村户厕改造、垃圾处理、污水治理，建成高质量美丽宜居村庄50个。

◎ 全面落实“1+4”系列文件部署，启动开展“自然资源资产管理和生态环境保护领域突出问题专项整治行动”，加快建设“四水四定”示范区。

◎ 坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，新建一批绿色园区、绿色工厂，建成宁东“绿氢产业示范基地”。

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新疆2024环保治污工作重点

◎ 深入实施农村人居环境整治提升行动，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，加快农村基础设施建设补短板。

◎ 加快推进塔里木河干流、和田河流域等5个重点区域生态保护修复项目，加强艾比湖流域生态保护和修复。

◎ 统筹水资源、水环境、水生态治理，强化重点流域综合治理，推进城镇污水收集、处理设施建设。强化固体废物环境管理和新污染物治理，加大噪声污染防治力度。

◎ 支持煤炭、油气、矿产等重点产业高端化、绿色化、低碳化发展。加强城市和工业污水循环利用，推进生活垃圾分类和资源化利用。

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湖北2024环保治污工作重点

◎ 坚决扛牢共抓长江大保护责任，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设人与自然和谐共生的美丽湖北。

◎ 切实推动绿色产业发展。紧扣绿色制造方向，加快钢铁、石化、建材等9个重点行业节能降碳改造。

◎ 深入实施长江高水平保护提质增效十大行动，深化洪湖、梁子湖、斧头湖治理攻坚，扎实推进小流域综合治理、沿江化工企业关改搬转、废弃矿山生态修复，加快建设三峡坝区绿色低碳发展示范区、丹江口库区绿色可持续发展先行区。

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内蒙古2024环保治污工作重点

◎ 黄河流经内蒙古843.5公里，要全流域推进生态环境保护和高质量发展，守护好母亲河。

◎ 推进人口相对集中行政村生活垃圾和污水集中处理，力争生活垃圾收运处置体系覆盖率超过80%，具备生活污水处理设施的建制镇超过50%。

◎ 完成400个行政村生活污水治理、10个人口3000人以上行政村生活污水集中处理。

来源：各地政府人民网、生态环境部等

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